国家发改委2022年3月18日发布的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》解读



一、对于超大城市政策:


      实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。鼓励人口集中流入城市区分中心城区和新区郊区等区域,制定差异化落户政策。


     促进超大特大城市优化发展。疏解非核心功能。高质量高标准推进国家级新区建设,完善郊区新城功能,推动组团式发展。


     扩大保障性租赁住房供给,保障性租赁住房主要利用农村集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设,适当利用新供应国有建设用地建设。


五色土解读:

       超大城市 京沪深广,人口和产业向郊区转移,支持外来人口郊区落户,以后可能出现“郊区户口本”。例如上海疏散到五大新城:临港、松江、嘉定、青浦、奉贤。北京疏散到通州。


二、对较大的省会城市、城市圈、城市群政策:


      推进京津冀、粤港澳大湾区、长三角一体化、成渝双城经济圈,行政区适度分离改革。实施长江中游、北部湾、关中平原城市群发展。


      支持有条件的都市圈探索建立税收分享和经济统计分成机制。



      慎重从严把握撤县(市)改区,严控省会城市规模扩张。


五色土解读:

       省会城市不再扩片,以后通过城际铁路和高速公路带动城市圈和城市群发展。


三、降低人口密度政策:


        推进以县城为重要载体的城镇化建设。合理安排新增建设用地计划指标。支持120个县城建设示范地区率先推动县城补短板强弱项,支持20个县城产业转型升级示范园区建设。


        加快改造城镇老旧小区,力争改善840万户居民基本居住条件。防止大拆大建。


        合理控制老城区开发强度,增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。严格限制新建建筑高度。


五色土解读:

       所有城市的老城区,改善老房老街。中心城区,降低建筑密度和高度,降低人口密度。发展120个县城,增加人口集聚。

       

五色土总结:

      未来城市格局:高层次高收入人才向超大城市郊区集聚,中层中收入人才向二线城市和较大省会城市集聚,低层次低收入人才向城市圈城市群集聚,农村人口向重点县城集聚。

       重点发展城市:京津冀城市群的北京、雄安、天津;长三角城市群的上海、杭州、南京、合肥、苏州、无锡、嘉兴、宁波等;大湾区的深广、东莞、佛山、珠海、惠州等;成渝的成都、重庆;长江中游的武汉、长沙、南昌;北部湾的南宁、海口等;关中的西安。





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2022年3月18日发布的新型城镇化和城乡融合发展重点任务

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