2021年4月8日,国家发改委发布新型城镇化通知,要点如下:

       推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。

   城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策。解读:石家庄 南昌 南宁 佛山 贵阳 兰州 洛阳 徐州 临沂 这类城市的人口将会明显增加。

   实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

   允许租房常住人口在公共户口落户。

   统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作。

   推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。
   鼓励在人口集中流入城市扩大义务教育阶段公办学校学位供给,优化事业编制调配、增加教师编制数量。支持有条件地区将未落户常住人口纳入普惠性学前教育保障范围。

   完成养老保险全国统筹信息系统建设。推进普通门诊费用跨省直接结算。
   健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。

   制定京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展“十四五”实施方案。扎实实施成渝地区双城经济圈建设规划纲要。研究编制长江中游、北部湾、关中平原等跨省区城市群实施方案。

   解读:六大城市群,京津冀、长三角、粤港澳、成渝、武汉长沙、海口南宁、西安咸阳,优先推进。
  支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划,支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。

   充分利用既有铁路开行市域(郊)列车,科学有序发展市域(郊)铁路。 

   构建城市间绿色隔离和生态廊道。

   建设轨道上的城市群和都市圈。加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路,支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。

   解读:成渝、长株潭、南京、武汉、郑州,都将加快城际铁路建设。


  促进超大特大城市优化发展。有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施,以及过度集中的医疗和高等教育等公共服务资源,合理降低开发强度和人口密度。在中心城区周边科学发展郊区卫星城,促进多中心、组团式发展,实现产城融合和职住平衡。解读:北京上海广州深圳、成都杭州南京天津、 武汉重庆郑州,等超大特大城市,要多中心多组团发展,重庆因为被山水分割,是典型的多组团,武汉三镇,也是三组团,上海最近推出五个新城建设。未来会有更多城市推出新城建设。

   
  适当扩大住宅用地供应比例,提高工业用地利用效率。解读:扩大住宅用地是稳定房价的根本措施。

  稳慎把握省会城市管辖范围和市辖区规模调整。解读:杭州刚刚完成区划调整,下一步,郑州、西安、济南、南京,可能会有计划。


十四五规划要点

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发改委 新型城镇化要点

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