上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 摘录

     2021127日上海市第十五届人民代表大会第五次会议批准)

 

  上海市十四五规划主要指标:

  全市生产总值GDP年均增长率,年均5%左右; 其中,浦东建设引领区要取得重大进展,临港新片区GDP要在2018年基础上翻两番。居民人均可支配收入增长率,和GDP增长率保持一致。

  数字经济增加值占全市生产总值比重60%左右。

  中心城区二级旧里以下房屋改造面积,成片改造五年累计约110万平米,零星改造五年累计约20万平米;

  增强上海价格国际影响力,支持上海金”“上海油”“上海铜等基准价格在国际金融市场广泛使用,提升重要大宗商品的价格影响力。

  发展特殊资产管理业务,有序扩大市场主体范围,提升不良资产处置能力。

     建设高能级强辐射的贸易平台,做强一批功能性、专业化贸易平台,形成集商品进口、保税仓储、分拨配送、展示销售、零售推广及售后服务等于一体的贸易服务链

  打造具有亚太影响力的大宗商品市场,聚焦钢铁、有色金属、石油化工等领域,打造若干千亿级、万亿级的大宗商品现货交易平台。建立完善大宗商品供应链体系。吸引集聚更多供应链核心环节集聚上海,建设供应链公共服务与专业服务平台,优化提升综合服务能力。

  加快构建洋山港水公铁集疏运系统,建设临港集疏运中心,研究推动南港码头铁路专用线建设。

       加大对各类青年才俊扎根上海的服务保障。全面构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境,吸引更多青年才俊选择上海、扎根上海、书写梦想、成就事业。五色土认为,人口流入,对上海未来的发展已经构成瓶颈,因为上海的老龄化已经非常严重。

      以张江科学城、临港新片区等重点区域为核心,加快建设各具特色的创新要素集聚点和增长极。

      加快构建各具特色的科创中心承载区。强化临港、杨浦、徐汇、闵行、嘉定、松江等关键承载区承接科学技术转移、加快成果产业化等功能,放大创新集成和辐射带动效应。

      大力发展法律、财会、咨询、广告、检验检测、人力资源等专业服务。优化供应链管理,强化供应链标准建设,促进智慧供应链基础网络搭建。加快发展嵌入式物流、仓配一体化物流、第四方综合物流等现代物流服务。

     深化临港新片区制度创新。对外籍高层次人才引进实施更加便利的出入境和停居留政策措施,加快实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策。

    以高水平城市副中心开发带动中外环区域发展。提升城市副中心服务功能,完善真如、五角场、张江、金桥等副中心。

     促进主城片区功能提升。着力提升虹桥主城片区的国际开放枢纽功能;吴淞创新城推进宝山主城片区建设。莘庄城市副中心研究植入城市新功能;预留川沙副中心及周边地区用地。依托外环绿带建设环城公园带,控制中心城周边用地低效无序蔓延开发。加快存量工业用地向科研用地转变,研究谋划高桥、吴泾地区功能定位,稳步推进厂房搬迁和土地收储,为未来开发腾出空间。在宝山和闵行片区适当增加高水平医疗、文化、体育等公共服务设施,补足社区级公共服务设施,提高职住比例。  

  分类指导推进新城建设。

  嘉定新城:集聚发展新能源和智能网联汽车、智能传感器、健康医疗等产业;依托嘉闵线及北延伸、沪通铁路等和安亭北站和嘉定北站等站点周边开发建设,立足嘉昆太、联通苏锡常聚焦环远香湖、嘉定老城等重点区域建设

  青浦新城:依托环城水系公园,聚焦氢能等重点产业。

  松江新城:依托长三角G60科创走廊,做大做强电子信息、集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业集群,启动新城内环城快速路,统筹优化区域教育和医疗资源均衡配置。

  奉贤新城:东方美谷美丽健康产业为主导,加快新华医院奉贤院区、复旦儿科医院奉贤院区。

  南汇新城:聚焦前沿产业以及新型国际贸易、跨境金融、现代航运、信息服务、专业服务等现代服务业,建设国际人才服务港、顶尖科学家社区等载体平台;率先布局新型基础设施,建设智慧城市,加速对外快速交通网络建设;完善城市公共服务配套,布局高能级教育、医疗、商业、文体设施。  

    以临港新片区、张江科学城为核心加快东部开放创新功能板块建设,以虹桥商务区、长三角一体化示范区为核心加快西部绿色开放板块建设。

  临港新片区:对标国际竞争力最强的自由贸易区,更好发挥开放政策和制度的吸引力,助力形成一批千亿级产业集群,打造一批更高开放度的功能型平台,初步构建世界一流滨海城市的框架形态和功能。

  张江科学城:加快推动张江园区城区转变,实施科学城扩围和空间布局优化,加快科学城北区重大科学基础设施集群建设,加快南区高端产业功能培育,提高东区新兴产业功能活力,推进西区高品质城市服务功能配套,多渠道多主体大幅增加人才公寓和租赁性住房等,持续吸引和留住各类人才尤其是青年研发人才扎根张江科学城创新创业。  

  虹桥商务区:成为长三角区域畅通循环的枢纽节点。

  长三角一体化示范区:产业发展合作共赢、交通基础设施互联互通等方面形成一体化发展示范,集中打造江南庭院、水乡客厅

  加大对临港新片区、长三角一体化示范区和新城等重点地区以及重大项目用地的保障支撑能力,

     加快形成市域(郊)铁路基本骨架,带动重点地区、郊区和近沪地区发展。建成机场联络线,推进嘉闵线及北延伸两港快线建设,加强临港、张江等重点地区之间及与两大枢纽的快速交通联系。推进崇明线、17号线西延伸建设。规划建设南枫线、沪平线,形成对杭州湾北岸城镇的带动作用。加快建设13号线西延伸、19号线、20号线一期、21号线一期、23号线一期等线路,加快规划建设12号线西延伸、15号线南延伸等,进一步提升中心城轨道网络覆盖密度,并加大川沙、宝山、虹桥、闵行四个主城片区轨道通达性,推动轨道交通覆盖所有区,2025年市区线和市域(郊)铁路运营总里程达960公里。

    “独角兽企业。是指成立时间不超过10年,获得过私募投资且尚未上市,估值超过10亿美元的企业。

   “瞪羚企业。是指创业后跨过死亡谷、以科技创新或商业模式创新为支撑、进入高成长期的中小企业。这类企业像瞪羚一样,成长性好,具有跳跃发展态势。

   “隐形冠军企业。是指那些不为公众所熟知,却在某个细分行业或市场占据领先地位,拥有核心竞争力和明确战略,其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。



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