2020年1月3日,中央财经委员会第六次会议,研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题。习近平在会上发表重要讲话强调,黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理,走生态保护和高质量发展的路子;要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极

    参加这次中财委会议的单位是,发改委、自然资源部、生态环境部、水利部、文化旅游部、重庆市、四川省。

  会议指出“推进兰州—西宁城市群发展,强化西安、郑州国家中心城市的带动作用发挥山东半岛城市群龙头作用”。指出城市发展的前提条件,“以水定地、以水定产,倒逼产业结构调整”。

  会议提出,“推动成渝地区双城经济圈建设,有利于在西部形成高质量发展的重要增长极,打造内陆开放战略高地促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,强化重庆和成都的中心城市带动作用,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,助推高质量发展。”

  会议强调,“成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程,要加强顶层设计和统筹协调,唱好“双城记”。要加强交通基础设施建设,加快现代产业体系建设”

     这次会议,赋予黄河流域生态保护的国家战略定位,以水定地,以水定产,强化西安、郑州国家中心城市的带动作用。

     这次会议,是中国实施一路一带西部战略的重要的布局,赋予成渝最高级别的国家战略定位,成渝双城经济圈形成中国西部重要增长极、内陆开放高地、全国影响力的重要经济中心、科创中心,高品质宜居地,促进产业、人口、生产要素高效聚集。成渝将和京津、沪宁杭、深广,并列成为支撑中国经济的四极。成渝不缺水,生态资源承载力强大,成渝自古就是中国资源的大后方,成渝强则中国安。

    

    成渝双城定位为内陆开放高地,2019年的外贸进出口增长率,已经证明。下图是2019年1-11月各市的外贸进出口增长情况。上海、广州出口额同比下跌,深圳、东莞、厦门、宁波、杭州、武汉、青岛的出口增长率徘徊在3%~6.8%之间,成都出口高速增长22%,重庆出口增长10%,借助西行的中欧班列,内陆的成都、重庆,站上了中国的开放高地。国家铁路集团的统计数据显示,2019年1-12月份,开行中欧班列8225列,同比增长29%;发送72.5万标箱,同比增长34%,其中成渝两地占全部中欧班列的47%,接近一半。预计2019年1-12月全国港口国际线集装箱吞吐量约7000万TEU,同比增长3.7%。中欧班列增速34%,和港口国际线3.7%相比,是9倍。

    

    之前,“成渝城市群”的说法,现在精细为“成渝双城经济圈”,成渝距离270公里,中间地带是内江市和遂宁市,经济非常薄弱,形成中部塌陷,是无法克服的现实问题,成渝没有长三角一体化、粤港澳大湾区的连绵都市带,所以现在定义为“成渝双城经济圈”更加精准。

    成渝定位为“高品质宜居地”,“促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚”,未来成渝人口将会持续流入。之前,从2018年至2035年,重庆主城九区规划人口,从865万增加到1800万,全市总人口从3100万增加到3600万;成都规划人口从1633万增加到2300万。

     成渝双城经济圈,以成都和重庆为圆心,以经济圈为半径,将会加码铁路、航空、水运、公路、地铁等基础设施的建设。靠近重庆的广安市、泸州市,隶属于四川省,但远离成都,可以通过渝西高铁、渝昆高铁,更好的融入重庆经济圈,这种跨省区划调整,更需要顶层的设计,重大的利好,当然伴随重大的难度。

    

    半个月前的2019年12月15日,习近平在在《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》中指出:“北京、上海、广州、深圳等特大城市发展优势不断增强,杭州、南京、武汉、郑州、成都、西安等大城市发展势头较好,形成了区域增长极”。本次中财委会议,又提出了成渝双城记,打造西部重要的增长极。五色土孙敦浩认为,这11个城市,在未来的10年内,它们之间的房价差距,将会逐步缩小。2020年,预计会发布成渝双城经济圈的详细规划。

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