2019年12月1日,中共中央 国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》


       前言:

      支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

     五色土解读:长三角一体化战略上升为第五大国家战略。

      规划范围

       包括以上海市,江苏省九市 南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省九市 杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省八市 合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区(面积22.5万平方公里),辐射带动长三角地区高质量发展。

        以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里),示范引领长三角地区更高质量一体化发展。

       本规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,展望到2035年。

      五色土解读:

      主要包含了沿江城市群,而苏北、浙西南、 皖北的大部分城市,剔除在外。五色土解读:先行示范区青浦、吴江、嘉善,位于淀山湖附近的三省交界处,房价影响看好。

      发展目标

      到2025年,中心区城乡居民收入差距控制在2.2∶1以内,中心区人均GDP与全域人均GDP差距缩小到1.2∶1,常住人口城镇化率达到70%。

      五色土解读:缩小区域差距,均平化,区域中的高房价城市和低房价城市之间,也会缩小差距,上海整体房价最高失去大涨的机遇,在2025年之前。

      推动形成区域协调发展新格局

       提升上海服务功能。面向全球、面向未来,提升上海城市能级和核心竞争力,引领长三角一体化发展。围绕国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设,着力提升上海大都市综合经济实力、金融资源配置功能、贸易枢纽功能、航运高端服务功能和科技创新策源能力,有序疏解一般制造等非大都市核心功能。形成有影响力的上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”。

      发挥江苏制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势,推进沿沪宁产业创新带发展,加快苏南自主创新示范区、南京江北新区建设,打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。

     发挥浙江数字经济领先、生态环境优美、民营经济发达等特色优势,大力推进大湾区大花园大通道大都市区建设,整合提升一批集聚发展平台,打造全国数字经济创新高地、对外开放重要枢纽和绿色发展新标杆。

     发挥安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势,推进皖江城市带联动发展,加快合芜蚌自主创新示范区建设。

  加强长三角中心区与苏北、浙西南、皖北等地区的深层合作,加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域重点城市建设,辐射带动周边地区协同发展。探索共建合作园区等合作模式,共同拓展发展空间。依托交通大通道,持续有序推进G60科创走廊建设

      五色土解读:

     一线城市上海,重点疏散低端制造业和低端制造业人口。江苏重点发展苏锡常和南京的制造业,人口聚集明显,值得看好。浙江重点发展杭州都市圈的数字经济和运输。安徽重点发展合肥、芜湖的创新和工业,看好。及长三角之外的四线城市徐州、阜阳,作为苏北和皖北的区域中心,也看好。

      推动都市圈同城化。

    加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设,加快市域和城际铁路、道路交通、毗邻地区公交线路对接,构建快速便捷都市通勤圈。推动中心城市非核心功能向周边城市(镇)疏解,在有条件的地方打造功能疏解承载地

  推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动发展,构建上海大都市圈。加强南京都市圈与合肥都市圈协同发展,推动杭州都市圈与宁波都市圈的紧密对接和分工合作。

     五色土解读:

     上海与近沪区域和苏锡常,共同打造上海大都市圈,可以比肩东京都市圈。近沪的吴江、昆山、太仓,和上海连接处的青浦、嘉定,这五个区域房价看好。之前呼声较高的浙江的嘉兴没有进入上海大都市圈。安徽的马鞍山区划分拆并入南京和合肥芜湖,合芜与南京两大都市圈就会更好的协同发展。看好马鞍山房价。

      加强协同创新产业体系建设

     打造全国原始创新策源地。加强上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心建设。

     中心区重点布局总部经济、研发设计、高端制造、销售等产业链环节,大力发展创新经济、服务经济、绿色经济,加快推动一般制造业转移。支持苏北、浙西南、皖北和皖西大别山革命老区重点发展现代农业、文化旅游、大健康、医药产业、农产品加工等特色产业及配套产业。推动中心区重化工业和工程机械、轻工食品、纺织服装等传统产业向具备承接能力的中心区以外城市和部分沿海地区升级转移。

     五色土解读:

    重点发展张江和合肥的高科技产业,规划苏北、浙西南、皖北、皖西,发展农业,传统产业向四五线城市疏散转移。

      协同建设一体化综合交通体系

  共建轨道上的长三角。加快建设集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输体系。围绕打通沿海、沿江和省际通道,加快沪通铁路一期、商合杭铁路等在建项目建设。

     推动北沿江高铁、沿江高铁武合宁通道、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、杭临绩、沪乍杭、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设

     推进沿淮、黄山-金华、温武吉铁路、安康(襄阳)-合肥、沪甬、甬台温福、宁杭二通道的规划对接和前期工作,积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究。

     以都市圈同城化通勤为目标,加快推进城际铁路网建设,推动市域铁路向周边中小城市延伸,率先在都市圈实现公交化客运服务。

     合力打造世界级机场群。巩固提升上海国际航空枢纽地位,增强面向长三角、全国乃至全球的辐射能力。规划建设南通新机场,成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能,增强宁波、温州等区域航空服务能力,支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。

      五色土解读:

    铁路和机场的发展,对无锡、南通、泰州、扬州、镇江、芜湖、马鞍山、宣城、安庆、嘉兴、湖州、绍兴、金华,太仓、常熟、张家港等三四线城市,及上海临港、青浦、嘉定,都是利好,房价看好。

       共享高品质教育医疗资源

  鼓励沪苏浙一流大学、科研院所到安徽设立分支机构。打造浙江大学国际联合学院、昆山杜克大学等一批国际合作教育样板区。

  打造健康长三角。推动大中城市高端优质医疗卫生资源统筹布局,采取合作办院、设立分院、组建医联体等形式,扩大优质医疗资源覆盖范围。

     五色土解读:
    大学和医院通过分校、分院向长三角三四线城市疏散,提高三四线城市的宜居性。

      打造虹桥国际开放枢纽。

     完善联通浦东机场和苏浙皖的轨道交通体系,聚焦发展总部经济、创新经济、商务会展等现代服务业。加快提升教育、医疗、文化等优质公共服务能力,提高对国际人才和企业的综合服务水平。      

     高标准建设上海自由贸易试验区新片区

  加快中国(上海)自由贸易试验区新片区建设,以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化,打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区

      实施特殊开放政策。对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试。

      五色土解读:

      对上海的总体要求,疏散低端制造业,相应的人口跟着疏散,未来六年,上海总体房价不会大涨。但在上海全域内,向东西两侧疏散,重点发展临港经济特区、张江科创、虹桥枢纽、青浦、嘉定。这五个局部区域,房价看好,尤其临港值得长期看好。


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